信誉要求

（1）本次招标不接受2022年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或2022年度交通运输部公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人提出投标申请。

（2）近三年（2021年01月01日〜投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

（3）在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn）或信用中国网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

（4）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。

人员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

总监理工程师

1

具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业中级及以上工程师资格。

注：（1）公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称；

（2）总监理工程师应为投标人本企业在职人员，2023年07月01 日～投标文件递交截止日，企业为其连续3个月缴纳社会保险，提供在社保系统打印的人员缴费明细，退休人员提供退休证及聘用合同。

无在岗项目（ 指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号

评审因素与评审标准

1

评标

方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）在黑龙江省交通运输厅 2022 年度公路水运监理企业信用评价或交通运输部 2022年度公路建设市场全国综合信用评价中取得较高信用等级的投标人优先（如果省级与部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级定）；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）评标价低的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，按照招标文件第七章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。

(4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的 ，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，按照招标文件第七章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。

(5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（6）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(9）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

C.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(10）不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 ，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

资格评审标准

（1） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明、 投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细 信息）的网页截图。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章投标人须知第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形：

第二章投标人须知1.4.3 投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段的代建人；

⑥为本标段的招标代理机构；

⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

⑨与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；

⑩法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

第二章投标人须知1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其它丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤在信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）或信用中国（黑龙江）网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）网站中被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪记录的（行贿犯罪记录的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）。

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（7）投标人符合第二章投标人须知第 1.4.5 项规定：

投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质及招标人要求提供的资格审查相关资料与该名录完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。

（8）不存在违反法律、法规的其他情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：25分

业绩：25分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算

除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中 ，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变 ，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

3.10需要补充的其他内容：

评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术

建议书

35分

监理大纲（或监理方案）和措施

15分

①内容、措施、可操作性一般，得9～11 分；

②内容较完整、措施较好、可操作性较强11.1～13分；

③内容完整、措施全面、可操作 性强13.1～15分。

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

①对本工程重点难点分析一般，针对性一般，得6～8 分；

②本工程重点难点分析较透彻，针对性较强8.1～9 分；

③本工程重点难点分析透彻，针对性强9.1～10分。

对本工程的建议

10分

①针对性一般、可操作性一般，得6～8分；

②针对性较强、可操作性较强8.1～9 分；

③针对性强、可操作性强9.1～10 分。

2.2.4(2)

主要

人员

25分

总监理工程师

任职资格与业绩

25分

满足招标文件资格审查条件（总监理工程师最低要求）得15分；

提供1项公路工程及桥梁施工（公路、桥梁工程可以在一个标段，也可以不在一个标段）监理项目，且交工验收达到合格标准总监理工程师业绩的加10分，本项最多加10分

注：业绩应附交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的企业业绩信息相关项目网页截图复印件，即包括工程名称 项目类型 合同价 技术等级 人员履约信息等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统中查询的，应附黑龙江省交通运输厅黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定条件（投标人的业绩），则该项目业绩不予认定。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。

其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。

评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

25分

近年监理业绩

25分

近五年满足招标文件资格审查条件（业绩最低要求）得15分；

每增加完成1项公路工程及桥梁工程项目，且交工验收达到合格标准（公路、桥梁工程可以在一个标段，也可以不在一个标段）的监理任务加5分，最多加10分。

注：业绩应附交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的企业业绩信息相关项目网页截图复印件，即包括工程名称 项目类型 合同价 技术等级 人员履约信息等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统中查询的，应附黑龙江省交通运输厅黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定条件（投标人的业绩），则该项目业绩不予认定

履约

信誉

5分

企业信用评价

5分

满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）得3分；

①2022 年度被黑龙江省交通运输厅或 2022年度被交通运输部认定为监理企业 A 级或A级以上信用评价等级的，加 2 分；

②其他情形加 1 分；

注：

a.投标人未参加2022年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理企业信用评价或交通运输部公路施工监理企业全国综合信用评价的，采用2022年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理企业信用评价或交通运输部公路施工监理企业全国综合信用评价结果。

b.得分不累加，①②只计一次最高分，本项最高加2分。

c.国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。