湖南省邵阳县白仓至新宁县清江桥高速公路项目 机电工程 第 5 标段

施工招标公告

投标截止时间： 2022年8月10日09：00

开标时间： 2022年8月10日09：00（同投标截止时间）

1. 招标条件

本招标项目 湖南省邵阳县白仓至新宁县清江桥 简称 （ “ 白新 ” ）高速公路项目 已由 湖南省发展和改革委员会 以 湘发改基础 〔 2019 〕 636 号文件批准建设， 白新机电工程施工图 设计已由 湖南省交通运输厅 以 湘交批 〔 20 21 〕 1 73 号文件批 准，项目业主为湖南省高速公路集团有限公司，项目出资比例为 资本金约占总投资 20% ， 由 项目单位 通过收费公路专项债券等渠道统筹解决 ，其余资金， 由 项目单位 通过收费公路专项债券和市场化配套融资安排解决 ， 招标人为湖南省高速公路集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的 机电工程 施工 第 5 标段 进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省 邵阳 市 邵阳县及新宁 县 境内。

2.2 项目建设规模及招标范围： 项目起点 邵阳县塘渡口镇蛇湾 ，终点 新宁县回龙寺镇峦山村（工可批复为清江桥） ，主线全长 45.424 km （ 含新新高速共线段约 14 公里 ） ，按 高速 公路标准、设计速度 100 公里 / 小时建设，路基宽 24.5m ，桥涵设计荷载为公路 - Ⅰ级。连接线长 2.684km ，按二级公路标准、设计速度 60km/h 建设，路基宽 12 米。 现对该项目 桩号范围 K0+000-K 31 + 514 （不含新新高速共线段） 的 机电 工程施工进行公开招标 。

本次招标工程共分为 1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

工程类别	招标工程类别	标段号	桩号	长度 （ Km ）	工程内容
机电工程	机电工程施工	5	K0+000-K31+514	31.514	本项目 桩号范围 K0+000-K 31 + 514 （ 不含新新高速共线段 ）的监控、通信、收费系统（含收费土建）以及管道 预留预埋工程、隧道机电工程、蛇湾互通通信光缆迁改 及 其他附属工程的施工， 整个施工阶段与相关专业的配合及相应的施工工作， 提供包括机电工程设备制造、生产、采购、仓储、设备设施二次运输、交付、安装、调试、测试、开通、试运行、 可靠性 测试、培训等全套服务。

本项目计划总工期 36 个月，其中本次招标工程计划工期为： 6 个月（或 180 日历天）， 试运行期 3个月，缺陷责任期为 24 个月，保修期 5 年。具体开工日期以监理工程师签发的开工令为准。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备 独立法人资格，持有有效的营业执照、安全生产 许可证、 住房和城乡建设部颁发的公路交通工程（公路机电工程 分项 ）专业承包壹级资质 ，具有附件 1 资格审查条件要求的业绩要求，并在人员、设备、资金等 方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http ： // ） ” 中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （ 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔 2011 〕 114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。 ）

3.2 本次招标 （不接受） 联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为： 湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等 级 （ 截止时间：以投标截止时间前一日为准） 。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。 单位负责人 为同一人或者存在控股 、管理 关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续 三 年（ 最近第三年、最近第二年和最近第一年 ）评为 C 级 及以下信用等级 的投标人 投标。

3.6 招标人不接受 在全国企业信用信息公示系统（ ）中被列入严重违法失信企业名单的或在 “ 信用中国 ” 网站（ ）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请 登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址： http://218.76.40.80:8000/gljs ）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系湖南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函〔 2016 〕 204 号）文件中的联系方式办理），并在湖南省公共资源交易中心办理 CA 数字证书（具体流程参见网址： ）。

4.2 办理完成 CA 数字认证后，请于 招标公告发布之日（见外网公告） 至 投标文件递交截止之日前一日 （北京时间，下同），通过互联网使用 CA 数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址： http://222.240.80.75/tpbidder ），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。

4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。 投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。 未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）见外网招标公告。

投标文件包括加密的投标文件和不加密的投标文件（ U 盘或设置密码的压缩文件形式）。投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间，下同 ) 见湖南省公共资源交易中心工程建设项目招投标交易系统本招标公告正文上方，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式同时递交投标文件：

（ 1 ） 网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“交易系统”，将加密的投标文件 ( 投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件） ) 上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。

（ 2 ）原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件规定的原因导致解密失败时，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密的投标文件（ U 盘或设置密码的压缩文件形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午 17:00 前交招标人签收（以签收时间为准 ， 不含节假日 ），邮寄地址： 湖南省长沙市开福区三一大道 500 号湖南省高速公路集团有限公司 成 先生 收（联系电话 0731-89757153 ）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的， 应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的投标文件 ( 投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件） ) （ U 盘备份）及投标保函原件和银行查询授权书原件（如有 ） 、 信贷证明（如有） 按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段 29 号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。同时投标人须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。” 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额： 第 5 标段 80 万元

（ 1 ） 投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准） 。

招标工程类别： 机电 工程 施工

户 名： 湖南省公共资源交易中心

开户银行 ： 长沙银行湘府路支行

账 号： 6070 55333

（ 2 ）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6 ．评标办法

本项目评标办法采用 分类资审随机分配合理低价法 。本次招标仅一个标段，随机分配标段有关内容不适用。

7 . 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网： 、 中国招标投标公共服务平台（ ）、湖南省交通运输厅网（ ） 上发布 。

8 . 附件

附件 1 ：资格审查条件要求（详见 第二章 投标人须知之附录）

附件 2 ：评标办法 ( 详见第三章 评标办法 )

附件 3 ：项目概况

9 . 联系方式

招 标 人： 湖南省高速公路集团有限公司

项目执行机构： 湖南省 白新 高速公路建设开发有限公司

地 址： 长沙市开福区三一大道 500 号

联 系 人 ： 成 先生

电 话： 0731-89757153

监督部门：湖南省交通运输厅

地址：长沙市湘府西路 199 号

电话： 0731-88770095 （基本建设处）

邮编： 410004

附录 1 资格审查条件（资质最低要求） [1] 附录 2 资格审查条件（财务最低要求 ） [2] □ 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）

类型一：适用于高速公路

类别	业绩要求
多项专业工程施工（或路基路面综合工程施工）？	近 年？内，具有 个？满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩（以下 个条件可在不同合同中满足）： （ 1）在1个合同中完成4车道 公里 ？（或6车道 公里、8车道 公里）的路基（含桥涵）工程施工； （2）在1个合同中完成 平方米（路面类型）路面工程施工； （3）在1个合同中完成连续长度不少于 米或主孔跨径不少于 米的 （结构形式）？ 桥梁工程施工； （4）在1个合同中完成单洞长度（左洞加右洞） 米的隧道工程施工； （5）在1个合同中完成 公里交通安全设施工程施工，且应同时包括防撞护栏、隔离栅、标志标线工程内容； （6）在1个合同中完成 公里的机电工程综合系统(含通信、监控、收费系统)施工。 ……
路基工程施工？	近 年内，具有 个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩： 在 1个合同中完成4车道 公里（或6车道 公里、8车道 公里）的路基（含桥涵）工程施工。
桥梁工程施工	近 年内，具有 个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩： 在 1个合同中完成连续长度不少于 米或主孔跨径不少于 米的 （结构形式） 桥梁工程施工。
隧道工程施工	近 年内，具有 个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩： 在 1个合同中完成单洞长度（左洞加右洞） 米的隧道工程施工。
路面工程施工	近 年内，具有 个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩： 在 1个合同中完成 平方米（路面类型）路面工程施工。
交通安全设施工程施工	近 年内，具有 个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩： 在 1个合同中完成 公里交通安全设施工程施工，且应同时包括防撞护栏、隔离栅、标志标线工程内容。
房建工程施工	近 年内，具有 个满足以下条件的类似施工业绩： 在 1个合同中完成建筑面积不少于 平方米的房屋建筑工程施工。
机电工程施工	近 5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）内，具有1个满足以下条件的类似新建（或改扩建）高速公路施工业绩： 独立完成过：1个经交工验收合格的40KM及以上高速公路机电工程（同时包含通信、监控、收费系统及隧道监控、供配电、照明和通风等系统）施工业绩，或1个经交工验收合格的40KM及以上高速公路机电工程（同时包含通信、监控、收费系统）施工业绩及1个经交工验收合格的高速公路机电工程（左右洞累计长度不小于2000m的隧道监控、供配电、照明和通风等系统）施工业绩。 注： 1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.3 项的要求在“近 年完成的类似项目情况表 ”后附相关证明材料。 2.业绩计算以项目交工验收之日为截止日。 3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

？ 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

？ 一般要求近 5年。

？ 一般定义为 1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

？ 车道数、公里数应与具体招标项目实际规模相当，不同车道数按照 “车道数×公里数基本相等”的原则对应不同的公里数。

？ 对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近 5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

？ 如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有 “高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

□ 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）

类型二：适用于其他公路

类别	业绩要求
多项专业工程施工（或路基路面综合工程施工）？	近 年？内，具有 个？满足以下条件的类似新建（或改扩建） 级及以上公路施工业绩（以下 个条件可在不同合同中满足）： （ 1）在1个合同中完成 公里的路基（含桥涵）工程施工； （2）在1个合同中完成 平方米（路面类型）路面工程施工； （3）在1个合同中完成连续长度不少于 米或主孔跨径不少于 米的 （结构形式）？ 桥梁工程施工； （4）在1个合同中完成单洞长度（左洞加右洞） 米的隧道工程施工； （5）在1个合同中完成 公里交通安全设施工程施工，且应同时包括防撞护栏、标志标线工程内容； （6）在1个合同中完成 公里机电工程综合系统(含通信、监控、收费系统)施工（如有）。 ……
路基工程施工？	近 年内，具有 个满足以下条件的类似新建（或改扩建） 级及以上公路施工业绩： 在 1个合同中完成 车道 公里的路基（含桥涵）工程施工。
桥梁工程施工	近 年内，具有 个满足以下条件的类似新建（或改扩建） 级及以上公路施工业绩： 在 1个合同中完成连续长度不少于 米或主孔跨径不少于 米的 （结构形式） 桥梁工程施工。
隧道工程施工	近 年内，具有 个满足以下条件的类似新建（或改扩建） 级及以上公路施工业绩： 在 1个合同中完成单洞长度（左洞加右洞） 米的隧道工程施工。
路面工程施工	近 年内，具有 个满足以下条件的类似新建（或改扩建） 级及以上公路施工业绩： 在 1个合同中完成 平方米（路面类型）路面工程施工。
交通安全设施工程施工	近 年内，具有 个满足以下条件的类似新建（或改扩建） 级及以上公路施工业绩： 在 1个合同中完成 公里交通安全设施工程施工，且应同时包括防撞护栏、标志标线工程内容。
房建工程施工	近 年内，具有 个满足以下条件的类似施工业绩： 在 1个合同中完成建筑面积不少于 平方米的房屋建筑工程施工。
机电工程施工	近 年内，具有 个满足以下条件的类似新建（或改扩建） 级及以上路施工业绩： 在 1个合同中完成 公里高速公路的机电工程综合系统(含通信、监控、收费系统)施工（如有）。

？ 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

？ 一般要求近 5年。

？ 一般定义为 1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

？ 对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近 5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

？ 如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有 “高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） [ 14 ] 附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求 ） [ 15 ] 附录 6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求） [ 17 ] 附录 7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求） [ 1 8]

【 1 】具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与施工企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。

【 2 】具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。

【 3 】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4 倍（不低于 1.2 倍，不高于 1.4 倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模 0.8 倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【 4 】一般要求近 5 年。

【 5 】一般定义为 1 个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【 6 】车道数、公里数应与具体招标项目实际规模相当，不同车道数按照“车道数×公里数基本相等”的原则对应不同的公里数。

【 7 】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近 5 年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近 8 年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

【 8 】如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【 9 】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4 倍（不低于 1.2 倍，不高于 1.4 倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模 0.8 倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【 10 】一般要求近 5 年。

【 11 】一般定义为 1 个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【 12 】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近 5 年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近 8 年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

【 13 】如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【 14 】具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第 1.4.4 项规定的内容重复。

【 15 】本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。